Rambler's Top100

РПК
Российская Партия Коммунистов

(Региональная Партия Коммунистов)
 
English
Deutsch

Коммунист Ленинграда

Советское Возрождение

 

Mail to Webmaster rpk@len.ru

Группа РПК
в Контакте

ЖЖ РПК

TopList

 

Верховный Суд РФ - о порядке проведения гражданских акций

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ
в Президиум Суда Ханты-Мансийского автономного
округа от 21.06.2002 г. 69-802-7

ПРОТЕСТ

Первичная профсоюзная организация "Магистраль" направила в администрацию г. Урай Тюменской области уведомление о проведении демонстрации и пикетирования здания Урайского УМНО 1.05.2001г.

Распоряжением главы местного самоуправления г. Урай от 24.04.2001 г. 264p в проведении демонстрации и пикетирования отказано в связи с тем, что вступившим в законную силу решением Урайского гогюдского суда от 04.05.2000 г. создание первичной профсоюзной организации "Магистраль" признано не соответствующим закону.

Несмотря на указанное распоряжение 01.05.2001 г. Смердов С.Д. и Вахонин А.И. как члены названной профсоюзной организация провели демонстрацию, за что постановлением судьи Урайского городского суда от 7 мая 2001 г. привлечены к административной ответственности на основании ч.2 ст. 166-1 КоАП РСФСР и на них наложен штраф в размере 300 руб. с каждого.

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 26 июня 2001 г.. постановления судьи оставлено без изменения.

Состоявшиеся судебные постановления подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению по следующим основаниям.

Привлекая Смердова и Вахонина к административной ответственности по ч.2 ст. 166-1 КоАП РСФСР, в соответствии с которой нарушение порядка организация или проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования либо иного публичного мероприятия, а также участие в них при отсутствии признаков преступления влечет предупреждение, или наложение штрафа в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда, или исправительные работы на срок до двух месяцев с удержанием до 20 процентов заработка, судья исходила из того, что несмотря на отказ местного органа исполнительной власти в проведении демонстрации и пикетирования, указанные лица провели демонстрацию 01.05.2001 г. Между тем, в силу ст.31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Согласно ст. 19 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22.11.91 г. граждане РСФСР вправе собираться мирно и без. оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование при условии предварительного уведомления властей.

В соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от 25.05.92 г. -впредь до урегулирования законом Российской Федерации порядка организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования исходить из положений Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., о праве граждан собираться свободно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование при условии предварительного уведомления властей.

Таким образом, действующие нормативные акты предусматривают не разрешительный, а уведомительный характер проведения гражданами митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования.

Как видно из материала об административном правонарушении, Смердовым и Вахониным данный порядок соблюден.

Пунктом 2 названного Указа Президента РФ до принятия соответствующего закона Российской Федерации пролонгировано действие ни территории Российской Федерации Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28.07.88 г. "О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР" , согласно п.6 которого исполнительный комитет Совета народных депутатов запрещает собрание, митинг, уличное шествие или демонстрацию, если цель их проведения противоречит Конституции СССР, конституциям союзных и автономных республик либо угрожает общественному порядку и безопасности граждан. Таких оснований для запрещения демонстрации и пикетирования судьей при рассмотрении материала об административном правонарушении не установлено. При таких обстоятельствах с выводом судьи о том, что Смердов и Вахонин совершили административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 166-1 КоАН РСФСР, согласиться нельзя.

Поскольку постановление судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене. Согласно п. 1 ст.227 того же Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствие события и состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь п.1 ст.227, п.З ст.273, ст.274 КоАП РСФСР, прошу:
постановление судьи Урайского городского суда от 7 мая 2001 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам суди Ханты-Мансийского автономного округа от 26 июня 2001 г. отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

    В.М. Жуйков

 



Все содержание (L) Copyleft 1998 - 2024