НЕЮБИЛЕЙНЫЙ ПЕТЕРБУРГ
Социальные проблемы города на фоне юбилейных торжеств
Для чего издан данный сборник.
В нашем городе уже началась череда мероприятий в честь 300-летия со дня основания Санкт-Петербурга. Их помпезность призвана, по замыслу организаторов, подчеркнуть стабильность и респектабельность установившегося в нашей стране буржуазного режима и его "успехи на пути возрождения России". На наш взгляд, пышное празднование призвано отвлечь внимание как от антинародного характера политики правящего режима и проводимых им "реформ" в России в целом, так и от кричащих социальных проблем Санкт-Петербурга. Этот тезис вполне доходчиво иллюстрируют приведенные ниже цифры и факты, взятые из открытой городской печати (газеты "Дело", "Деловой Петербург", "Невское время", "Петербургский час пик", "Смена", журнал "Город"), идейно-политическая направленность которой весьма далека от целей левой оппозиции. Как видим, даже буржуазная печать не в состоянии игнорировать кричащие социально-экономические проблемы "неюбилейного Петербурга".
Что ожидают от юбилея простые горожане?
Центр мониторинга социальных процессов Санкт-Петербургского государственного университета провел 22-23 апреля 2003 года телефонный опрос по заказу Фонда "Петербургская политика". Количество опрошенных - 1022 человека, по случайной, квотной выборке. Результаты этого опроса показали, что "юбилейная шумиха" вызывает среди ленинградцев - петербуржцев скорее чувства отторжения и неприятия, нежели какие бы то ни было позитивные эмоции.
Так, на вопрос "С каким чувством вы ожидаете предстоящий юбилей города?" - 39,1% опрошенных ответили, что с чувством огорчения за состояние города и горожан. 16% опрошенных полагают, что их ощущения точнее всего описывает формула "с чувством возмущения - это "пир во время чумы"". У 4,9% участников опроса никаких чувств предстоящий юбилей не вызывает - им "все равно".
По мнению 17,4% опрошенных, праздник в первую очередь организуется для городских чиновников. Еще 16,7% опрошенных считают, что в первую очередь юбилейные торжества проводятся для официальных российских и международных делегаций (то есть для президента РФ и его зарубежных друзей). Только 23,5% опрошенных убеждены, что главными персонами юбилейных торжеств будут жители Санкт-Петербурга.
Эти результаты вполне объяснимы, если иметь в виду то состояние среды обитания для большинства горожан, с которым наш город встречает свой трехсотлетний юбилей.
Ветшающий город.
На 1 января 2003 года в Петербурге официально признаны аварийными 3339 квартир общей площадью 321,9 тысяч квадратных метров. Согласно официальным подсчетам, с 1993 года общий объем аварийных площадей в городе вырос в 3,6 раза. Это свидетельствует об одном: готовый обрушиться жилой фонд накапливается, однако активных действий по его расселению и реконструкции пока не наблюдается, поскольку, например, в 2002 году было отремонтировано всего 48,3 тысячи квадратных метров аварийного жилищного фонда.
49% от всех петербургских жилых строений находится в состоянии до 40% износа и требуют выборочного капитального ремонта (по терминологии городских властей, это - "удовлетворительное состояние"). Состояние 26% городских домов признается властями неудовлетворительным (здесь износ не превысил 60%) - их следует полностью реконструировать. 6% домов обветшали окончательно, т.е. состарились более чем на 60%. Остальные дома считаются "в хорошем состоянии", т.е. тогда, когда дом износился не более чем на 20%. Всего, по данным городского Комитета по содержанию жилого фонда,, зарегистрировано 3156 аварийных квартир, из которых 1551 не расселена.
Самые аварийные районы (по числу аварийных квартир)
Центральный |
1296 |
Адмиралтейский |
701 |
Петроградский |
202 |
Кировский |
179 |
Василеостровский |
116 |
Проблема не только в аварийности квартир.
Из-за недостаточного финансирования угрозу жизни и здоровью горожан несет и нынешнее состояние лифтового хозяйства в жилых домах Санкт-Петербурга. Поданным Комитета по содержанию жилищного фонда Администрации города, реконструкция и модернизация лифтов более, чем в 10 раз уступает темпам ежегодного прироста лифтов, отработавших нормативный срок службы. Даже с учетом ежегодной реконструкции и модернизации порядка 110 лифтов в год, к 2013 году количество лифтов, требующих проведения значительных ремонтных работ, составит 21139 единиц, то есть 72,3% лифтового парка города. По данным Госгортехнадзора, ежегодно выводятся из эксплуатации 250 лифтов, и еще 150 простаивают. 8000 лифтов эксплуатируются без проведения капитального ремонта.
В аварийном и предаварийном состоянии в нашем городе находится свыше 197 тысяч квадратных метров шиферных кровель жилых домов.
Схожая ситуация сложилась и с городскими инженерными коммуникациями, от нормального функционирования которых в наибольшей степени зависит нормальная повседневная жизнь горожан. Только за девять новогодних дней (с 31 декабря 2002 года по 13 января 2003 года) от электроснабжения были отключены 7184 здания - почти 40% всего городского жилищного фонда. За этот же период без тепла остались 1653 петербургских жилых дома, без холодного водоснабжения - 121.
И все эти явления происходят на фоне постоянно растущих квартплаты и сопутствующих коммунальных платежей. Только за последние три года они выросли (без учета электроэнергии и телефона) почти на 300%, в то время как официальная инфляция составила 56%!
Старый город.
Проблема городского жилого фонда - не только в повышенной аварийности. Инфраструктура и основные фонды в системе ЖКХ катастрофически стареют. На ввод в действие нового жилья не хватает средств, что обостряет одну из самых острых социальных проблем крупных городов - мегаполисов - проблему жилищную. Доставшись в наследство нынешней городской исполнительной власти от ее предшественников, она не только столь же остра, как и ранее, но с течением времени становится все более кричащей.
Самые "старые" районы Петербурга
(по объемам застройки до 1917)
|
тыс. кв. м (%) |
Адмиралтейский |
3768,6 (93,8) |
Василеостровский |
1634,6 (37,6) |
Петроградский |
2384,0 (74,2) |
Центральный |
5782,2 (92,7) |
При этом и новое жилищное строительство и реконструкция старого жилья ведутся крайне неравномерно. Так, например, в 2002 году практически не строилось новое жилье (хотя и проводилась реконструкция старых домов) в Колпинском и Ломоносовском районах.
Вообще не приобрел никакой новой дополнительной жилой площади ни за счет нового строительства, ни за счет реконструкции Кронштадт. Практически стремятся к нулю аналогичные показатели для Пушкинского, Павловского, Петродворцового и Василеостровского районов, где прирост идет, в основном, за счет возведения "квартир по индивидуальному плану" в элитных коттеджах или за счет введения в строй индивидуальных коттеджей для богатых. По принятому Администрацией города плану размещения жилищного строительства на срок до 2010 года, указанная выше тенденция зонирования города на "элитные" (Курортный, Центральный, Петроградский) и "прочие" районы лишь усилится.
На 1 января нынешнего года в нашем городе было 1023 общежития общей площадью 4291 тысяч квадратных метров. Из них 742 общежития в собственности города, при этом 478 - в фактическом пользовании организаций и предприятий, изменивших форму собственности, 233 - в ведении недавно созданной Дирекции по содержанию общежитий, 31 общежитие принадлежит учреждениям Комитета по образованию. 220 общежитий в федеральной собственности, 61 - в ведении Министерства обороны. При этом квартплата в общежитиях соответствует аналогичной квартплате для отдельного благоустроенного жилья. Ни санитарного, ни технического освидетельствования этих домов не проводилось уже много лет. Большинство общежитий не стоит в планах на какую-нибудь реконструкцию.
Сейчас в городе 150 тысяч коммунальных квартир. С учетом того, что стройиндустрия Петербурга способна в лучшем случае вводить в строй в год не более 15 тысяч квартир (по данным вице-губернатора Петербурга по строительству Александра Вахмистрова), то только процесс расселения "коммуналок" займет, как минимум 10 лет. А ведь надо расселять еще и общежития, аварийные дома, "хрущевские пятиэтажки"!
На 4,7 миллиона жителей нашего города приходится 94 миллиона квадратных метров жилья, то есть по 20 квадратных метров на человека. В соседней Финляндии - 34. Поскольку в год в среднем питерские строители строят порядка 1 миллиона квадратных метров жилья, то при сохранении нынешней численности населения нашего города, то есть шанс через 70 лет достичь в этом вопросе уровня Финляндии.
В то же время, по данным городского Комитета по строительству, на территории Санкт-Петербурга находятся 198 объектов незавершенного строительства, работы на которых не ведутся длительное время. Из них по 22% объектов "незавершенки" строительные работы были начаты за счет средств городского бюджета, 41% - за счет средств инвесторов, 37% - с привлечением средств федерального бюджета. Всего на учете находится 1022 объекта, из них - в стадии строительства 668, проектирования - 354. По 426 объектам ведутся изыскательские работы. По данным Ассоциации домостроителей нашего города, реальные строительные работы ведутся лишь на 300 адресах из 800 выделенных под застройку пятен. Причем городская Администрация в течение года не может выполнить свое обещание опубликовать список фирм-нарушительниц. Скорее всего, проблема лежит не в организационно - технической сфере.
Опасный для жизни, некомфортный город.
Особую тревогу вызывает положение, сложившееся с наличием в городе общественных туалетов. За последние четыре года их число сократилось почти вдвое. Из формально существующих 322 по своему назначению используется менее 50 %. Перепрофилированы туалеты на Большом проспекте В.О., Железноводской улице, дом 2, Старо-Петергофском проспекте, дом 27 (там теперь кафе "Рим"), в Центральном районе осталось всего 6 туалетов, из них - ни одного бесплатного. Все остальные перепрофилированы в бутики, кафе, магазины. В Ломоносовском районе нет ни одного туалета, близка к этому и ситуация в Курортном и Петродворцовом районах. По санитарным нормам в городе на Неве должно быть не менее 4500 общественных туалетов.
За последние 10 лет трамвайный парк в Петербурге сократился более чем на 1000 вагонов. За тот же период демонтировано более 70 км рельсов. Общая протяженность трамвайных путей за минувший год сократилась на 31 км. В минувшем году были ликвидированы 4 трамвайных маршрута. По оценкам специалистов, степень изношенности пассажирских городских автобусов составляет 65%, а троллейбусных 73%. По данным городской администрации, неудовлетворенность горожан работой пассажирского транспорта возросла с 56% в 1999 году до 65% в 2002 году.
За 2002 год в нашем городе произошло , по данным начальника Главного управления по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Виктора Сафьянова, 59 чрезвычайных ситуаций. Общий ущерб составил 37 миллионов рублей. При этом 56 ЧС носили техногенный и только 3 риродный характер. Техногенные ЧС вызваны, в основном, износом оборудования. Серьезной угрозой заражения окружающей среды, особенно в сезон паводков, остается ситуация с переработкой промышленных токсичных отходов "Красный Бор" в 30 км от Петербурга. В настоящее время на этом полигоне из 74 открытых котлованов 68 полностью закрыты (переработано и захоронено более 1,5 миллиона тонн отходов), однако оставшиеся 6 открытых котлованов с 600 тысяч тонн отходов опасны, поскольку имеется риск попадания загрязненных ими сточных вод при паводках в прилегающие реки и дальнейшего распространения заражения. Следует отметить и тот факт, что в городе отсутствуют дублирующие коллекторные сети, а 25% стоков сбрасывается в водоемы города неочищенными.
Так из-за плохой работы городских коммунальных служб только за период с 21 по 25 февраля 2003 года получили серьезные травмы на обледенелых городских тротуарах 236 человек. Эти цифры не удивляют, поскольку по данным начальника отдела механизированной уборки ГУП "Спецтранс" Дмитрия Первушкина, около 70% из 2000 специализированных машин по уборке улиц изношены почти полностью.
В связи с отсутствием четкой, последовательной и планомерной политики Администрации Санкт-Петербурга по определению приоритетов в развитии городской инфраструктуры, на данный момент все имеющиеся городские мощности по воде, теплу и электричеству практически исчерпаны. Теплодефицитен юг города, электродефицитен центр города и часть Васильевского острова, не хватает мощностей по канализации стоков на Юго-Западе. В центре города ощущается нехватка емкости ПТС, в то время как в окраинных районах существует избыток телефонных номеров (порядка 140 тысяч на начало 2002 года).
Город нерешенных социальных проблем.
Социальные проблемы города напрямую связаны с низким уровнем доходов населения. Так, в 2002 году за помощью в органы социальной защиты обратились 411316 петербургских семей, имеющих доход ниже прожиточного минимума. Это не должно удивлять: порядка 70% петербургских семей имеют доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума. Ежегодно распадается 19 тысяч семей с детьми. "Отказных" детей, проживающих в домах ребенка, - более 1100. Не удивительно, что при такой ситуации в Санкт-Петербурге зафиксирован самый низкий удельный вес детей в возрасте до 14 лет среди всех субъектов Российской Федерации. Численность детского населения северной столицы за последние 10 лет сократилась на 217 тысяч человек, то есть на 23%. За последние 10 лет смертность (в расчете на 1000 человек населения) в нашем городе возросла на 27%, а рождаемость снизилась на 46%.(таким образом, смертность превышает рождаемость в 2 раза). В частности, только с 1999 по 2000 год численность населения Санкт-Петербурга сократилась на 374 тысячи человек то есть на 7%, что в четыре раза превышает общероссийский показатель. Всего же в нашем городе на 1 января 2003 года, по предварительной оценке, проживало 4 миллиона 566 тысяч человек.
Нерешенность социальных проблем напрямую связана с тревожными явлениями в промышленности города. В 2002 году по сравнению с 2001 годом имело место снижение объемов производства в легкой и мукомольной промышленности, полиграфии, нефтехимии. Особенно значителен спад производства в легкой промышленности. Если в 1990 году объемы ее производства в общем объеме производства города составляли 16%, то в 2002 году - всего 1%. По сравнению с предшествующим годом снизился в 2002 году и объем иностранных инвестиций: с 1 миллиарда долларов США до 881 миллиона долларов.
По данным городского Госсанэпиднадзора, во вредных для здоровья условиях в 2002 году трудилось более 160 тысяч петербуржцев. 55% городских предприятий не отвечают санитарным нормам по шуму, 26% -по вибрации, 25% - по электромагнитным излучениям, 32,8% - по освещенности, 17,8% - по микроклимату. Вместо оперативного реагирования власть и собственники лишь ухудшают ситуацию: закрываются медико-санитарные части и цеховые отделения поликлиник и здравпунктов, которые раньше вели наблюдение за состоянием здоровья работников и профилактику профзаболеваний. За минувший год закрылись МСЧ на "Невской мануфактуре" и ПО "Россия", цеховые отделения поликлиник - 6 и - 28, здравпункты на ООО "Охтинский док" и ЗАО "Трублит". Профессиональные отравления за прошлый год получили 251 работник (это на 19 случаев больше, чем в 2001 году), среди них 90 женщин. Свыше трети из числа тех, у кого профессиональные заболевания были выявлены в прошлом году впервые, - женщины в возрасте 40-50 лет со стажем работы во вредных условиях от 15 до 25 лет. В 2002 году 40 петербуржцев получили инвалидность по профессиональным заболеваниям.
Что можно сказать в заключение?
Порожденное либерально-рыночными "реформами" социальное расслоение сохраняется и закрепляется продолжающимся курсом на внедрение "рыночных принципов" во все сферы жизни - от жилищно-коммунального хозяйства до образования, - которые, как предполагается, должны обслуживать лишь "платежеспособных". Превращение Санкт-Петербурга в "город для богатых" неминуемо означает воспроизводство уродливых социальных язв в "неблагополучной" среде - от преступности до конфликтов на национальной почве. Огромные средства, вкладываемые в наведение внешнего юбилейного лоска, не помогают решению проблем рядовых горожан, связанных с ветшающим жилищным фондом, выходящими из строя коммуникациями, развалом системы городского общественного транспорта, бедностью и деморализацией в школах и медицинских учреждениях. Приведенные выше цифры и факты, наглядно демонстрируют, с чем подошел к своему юбилею "блистательный Санкт-Петербург".
май 2003 года |
|
Комитет единых действий в защиту социально-трудовых прав
граждан Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Региональная партия коммунистов
|
|